河南省乡村振兴网：农业信贷担保 助推农业高质量发展

【河南省乡村振兴网泌阳县工作站张东杰报道】泌阳县采取得力措施，推动发挥农业担保作用，助推农业高质量发展，泌阳县是全省十二个试点县之一，省农业信贷担保有限责任公司派驻16人工作组与泌阳县金融服务中心密切协作，深入到各乡镇（街道）进行政策宣讲、建立项目库，组织人员到新型农业经营主体实地调查，了解新型农业经营主体经营状况，进行政策宣传，解决他们的实际需求，止目前省农业信贷担保在保余额26743.27万元，今年新增担保额21096万元，培育龙头企业7个，信息采集5883户，入库项目数5572个，同时，泌阳县从以下三个方面着手，推动工作开展：

1、强化三项保障，上下联动齐推进。通过强化组织、政策、考核保障力度，融合财政支农政策，整合涉农部门资源，拓展农担业务充分。一是强化组织保障。成立了县委常委、常务副县长任组长，分管农村农业工作任副组长，县委组织部、县财政局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局、县金融工作局、县林业局、县市场监管局、县人社局、县审计局、县法院、县公安局、县司法局、人民银行泌阳县支行及辖内有关金融机构负责人为成员的农业信贷担保助推农业高质量发展工作领导小组，统筹指导全县农业信贷担保助推农业高质量发展工作，建立联席会议制度，定期召开领导小组成员联席会议，进行专题研究，通报工作进展情况，集中解决工作推进中的问题和困难。二是强化政策保障。做到按政策要求开展工作。根据省农业信贷担保助推农业高质量发展各项政策规定，制定了《泌阳县农业信贷担保助推农业高质量发展的工作实施方案》，明确了农业信贷担保政策、工作任务、运作程序、工作要求等，为有序推进农业信贷担保助推农业高质量发展提供了政策依据。三是强化考核保障，建立激励约束机制。制定了《泌阳县农业信贷担保工作考核暂行办法》《泌阳县关于开展农业适度规模经营主体项目库建设（信息采集）工作的通知》等文件，切实加强对乡镇街道此项工作的督导考核力度。

2、建立三个体系，金融服务有保障。通过建立金融服务体系、风险防控体系、产业支撑体系，聚焦支小支农主业，提升农业信贷担保的可及性和普惠性，有效缓解了各类新型农业经营主体融资难题，为泌阳县农业高质量发展注入新动能。一是建立了县乡村三级金融服务体系。县级成立金融服务中心（省农担公司驻泌阳县办事处与县级金融服务中心合署办公），22个乡镇街道成立金融服务工作站，354个村建立了金融服务部，实现了横向到边、纵向到底的金融网络全覆盖。县农业农村局牵头，县乡村三级金融服务组织，做好信息采集工作。明确了县、乡、村三级金融服务组织职责，形成了“牵头推进有机构、办事服务有人员、贷款发放有人管”的工作格局。二是健全风险防控体系。县政府与省农信担保公司签订《农业信贷担保助推农业高质量发展合作协议》，明确了工作目标、合作领域、双方权责，设立金融风险补偿金1000万元和应急续贷周转金3000万元，防范金融风险，创新财政金融联动支农机制，放大财政支农政策效应。三是建立产业支撑体系。结合各产业发展实际，积极给予信贷支持，推动产业一二三融合发展。突出产业集群带动，大力发展夏南牛产业集群和食用菌产业集群；突出龙头企业带贫，大力发展以亿健食品为龙头的食用菌深加工业；突出特色优势产业辐射带动，大力发展林果业、养殖业、种植业等农民专业合作社和种养殖基地。

3、运用三种渠道，提升认识广参与。运用以会代训、集中宣传、媒体宣传等方式，解决政策宣传“最后一公里”问题，初步形成“要贷款、找农担”的宣传氛围。一是组织以会代训。县乡村三级不同层面组织召开工作会议，就农业信贷担保助推农业高质量发展工作进行安排，对相关工作流程进行培训，对农业信贷担保政策进行宣讲。二是强化集中宣传。通过出动宣传车、发放（张贴）宣传资料，组织培训等形式，深入开展政策宣传活动，力争达到家喻户晓、人人皆知。三是强化媒体宣传。在开展一般宣传推广的同时，积极在说泌阳公众号、云上泌阳等网络媒体开展宣传，构建多渠道、广覆盖的宣传新模式。泌阳县关注新型农业经营主体， 抓好农业信贷担保工作，围绕姓农、为农、惠农，切实抓好农业信贷服务工作，我县农业信贷担保助推农业高质量发展工作取得了一定成效。

来源：河南省泌阳县 张东杰

编辑：河南省乡村振兴网 张东杰