河南省乡村振兴网：柘城县乡村产业振兴案例——品牌战略促进辣椒一二三产业融合发展

柘城县在河南省商丘市的东南部，管辖22个乡镇（街道），地域面积1048平方公里，人口104.9万。柘城大陆性季风气候，非常适宜种植三樱椒。柘城三樱椒凭借辣度、口味誉满全国，是“全国十大明椒”、国家地理标志产品和我国名优农产品，柘城被誉为“中国辣椒之都”。近年来，柘城县把辣椒产业作为强县富民的支柱产业围绕进一步提升“中国三樱椒”以“市椒之乡”名片和打造辣椒产业链，在做大做强辣椒种植业的基础上，以市场为导向，以提升辣椒的附加值为目标，以品牌建设为核心，采用市场和创新双轮驱动，着力打造“三基地一中心”，以规模化和品牌化促进辣椒产业发展。

一、主要做法

（一）做大做强辣椒种植业

辣椒是柘城乡村产业化的依托和基础，县政府通过多种举措做大做强辣椒种植业。

-是辣椒规模化种植。柘城县实施“百千万”工程，遵循政府引导、经营主体自愿、项目支撑等原则，通过土地托管入股、联产联营等模式推进土地流转，通过农村土地流转服务中心和仲裁机构，全方位搞好土地流转服务，在慈圣、起台、牛城等乡镇建立大规模辣椒种植示范基地。

二是实施创新驱动发展战略提升辣椒质量。柘城县注重深化与科研院所合作，加强辣椒品种研发和培育，不仅把辣椒产业做大，更是通过科技创新把辣椒质量做强。为强化辣椒种植服务，柘城县组织辣椒种植技术指导专家团队，开展辣椒新品种研发、引进和扩繁等业务；依托干制辣椒产业技术院士工作站，建设智能化辣椒育苗工厂；投人500万元专项科研经费对市场需求较大的辣椒进行提纯复壮和选育推广；充分利用国家特色蔬菜技术体系综合实验站进行辣椒品种展示实验和新技术示范工作，积极探索高效优质种植模式。

三是采用多种模式提升农户种植积极性。农户是辣椒种植的微观主体，农户种植辣椒积极性是辣椒种植业做大做强的基础。柘城县因地制宜，采用“协会+冷库+订单”“企业+基地+订单”“合作社+支部+订单”等多种模式，构建农户、协会、合作社和企业之间的利益联结机制，让更多的辣椒红利流向农户，1.26万农户通过种植辣椒脱贫致富。为了解除农户的后顾之忧，柘城县在全国率先推行辣椒种植保险和价格指数保险，通过保险产品防范农民种植辣椒的风险。

（二）打造辣椒精深加工链

为了提升辣椒附加值，柘城县推动辣椒“种加销”全产业链发展模式，对辣椒良种繁育、基地种植、冷链运输、精深加工、辣椒制品跨境电商销售、辣椒文旅休闲等产业链全面发力。

一是壮大辣椒产业集群。通过招商引资方式引进实力强劲的辣椒加工企业，着力推动辣椒加工重点项目建设，推进辣椒精深加工，壮大“全链条、全循环”和“高质量、高效益”的产业集群；充分发挥辣德鲜食品、吨椒食品、韩邦食品等龙头企业的引领作用，加大对骨干企业在资金、土地、能源等方面的扶持力度，扩大加工生产规模，提升产业集群的可持续发展；实行创新驱动战略，制定多种研发政策鼓励辣椒加工企业研发辣椒加工技术，推进辣椒加工工艺由传统向先进适用技术转变，引导辣椒加工业由初级加工向精深加工转变的跨越式发展，提升辣椒加工产业集群的竞争力。

二是拉长辣椒加工产业链条。充分发挥企业主体作用，加大生产线投资，鼓励采取自主研发、联合研发等多种模式研发辣椒制品品种，推出辣椒油、辣椒酱、辣椒粉和鲜切椒等系列品种，实行产品多元化生产模式，分散加工企业的投资风险，拉长辣椒加工产业链条，帮助加工企业扩能转型升级。

三是促进辣椒种加产业融合发展。为推动辣椒产业的“种加销游”深度融合，柘城县建设了全国农村一二三产业融合发展先导区、辣椒加工物流创新产业园和国际辣椒小镇，以“椒展、椒研、椒节、椒宴、椒游”为主题，以培育和引进龙头企业、加强基础设施和服务配套建设、拉长辣椒产业链条、建设辣椒产业集群为抓手，树立辣椒生产、生活、生态融合发展和“产、城、人、文”四位一体有机结合的发展理念，着力打造集辣椒加工基地、交易集散物流基地、现代化育种种植基地、辣椒博览中心、辣椒科研中心、辣椒大数据中心、辣椒现期货中心、辣椒会展中心于一体的辣椒产业品牌，建设集辣椒规模种植、品种展示、产品研发、加工贸易、文旅休闲于一体的融合发展样板区；采用“公司+农户”“公司+基地+合作社”等多种模式推进规模化经营和集群化发展，形成种子繁育、规模种植、冷链运输、集群加工、立体营销全价值链发展；依托辣椒资源布局“从种植基地到餐桌”战略，充分发挥三樱汇食品有限公司、白师傅清真食品有限公司等龙头企业的牵引作用，借助互联网、区块链、直播技术等新技术和新平台，结合线下的辣椒种植基地、辣椒小镇等实体平台，从顾客互动、食品开发、销售配送到售后服务，线上线下混合方式贯穿辣椒产业加工链，有效整合全产业链资源。

（三）多渠道促进辣椒制品销售

一是构建多层次营销网络。以辣椒大市场为龙头，以16个乡镇交易集散地为支撑，以268家村级交易网点为基础，柘城县构建了上通全国各地、下达千家万户的多层次立体化辣椒产品营销网络，确立柘城全国辣椒交易中心、集散地和价格风向标的核心地位。

二是培育专业销售团队。着力培育辣椒食品出口创汇企业和辣椒交易经纪人，坚持政府引导和协会组织相结合，强化持证经营和专业培训，培育专业销售主体近万人，他们将辣椒及制品销往全国各地，出口美国、加拿大等20多个国家和地区，形成了“柘城辣椒卖全球”的格局。

三是拓宽销售渠道。支持辣椒加工企业、合作组织、经纪人和销售个体户依据自身销售的产品特征和目标顾客群建立营销窗口，开辟销售渠道，构建营销网络；开展辣椒制品产销对接活动，针对不同的辣椒制品特征和供求状况，推进企业和客户对接、定点直销、网上促销等多种精准营销模式；积极引导大型商超、餐饮集团等大型客户、流通企业和辣椒加工企业发展大规模定制加工，建设直销和配这中心，减少中间环节，增加企业和农户收入。

四是探索新销售模式。依托电商产业园，积极探索线上线下混合销售模式，在淘宝、天猫、京东、拼多多等影响力大的电商平台销售辣权制品，鼓励农户、销售人员或聘用网红在抖音、快手等视频平台直播销售辣椒制品；积极和大连商品期货交易所合作，高标准建设辣椒期货交割基地，实现辣椒场外挂牌交易，充分利用期货市场防范辣椒投资风险，提升柘城辣椒价格形成中心的地位；健全辣椒制品供求及价格信息的收集、招理相极布制度，建设辣权供求和价格信息公共发布平台，畅通信息共享渠道，为辣椒加工、购销企业提供全方位的销售信息服务。

五是做好销售服务。依托万邦物流产业园，大力发展辣椒物流产业，鼓励和引导辣椒供应链上的流通企业、加工企业、农民合作社、农村购销户等主体提升物流质量，培育辣椒流通竞争力。

（四）以质量为基础打造辣椒品牌

“质量兴椒”是柘城县辣椒加工业持续发展的基础。柘城县通过科技创新和严格质量标准提升辣椒及制品质量，凭借过硬质量打造辣椒全产业链品牌。

一是严抓辣椒制品质量。柘城建立了具有国内领先水平的辣椒及制品质量监督检验中心，该中心参数检测达到400余项，检测范围覆盖了植物源性食品，对辣椒制品提供全方位检验检测服务。创建了国家级出口农产品质量安全示范区，辣椒系列产品生产基地成为全国知名的无公害粮食生产基地。

二是深化产学研合作。同中国农科院等科研院校合作，建立河南省辣椒新品种研发院士工作站、全国特色蔬菜技术体系综合试验站、全国辣椒生产与加工技术交流中心和朝天椒创新基地，积极开展辣椒新品种新技术研发试验、示范推广，以此促进柘城辣椒加工质量提升，为品牌打造提供强有力的支撑。

三是打造特色品牌。“品牌兴椒”是柘城辣椒加工业持续发展之路。近年来，柘城县紧紧围绕辣椒特色产业，致力于“三品一标”建设。建立商标品牌指导站，制定品牌战略，分析品牌影响因素，选择品牌塑造路径；多次进行商标品牌知识培训，提升品牌保护意识；为提高争创积极性，对获得驰名商标、国家地理标志证明商标的企业给予奖励。积极组织参加辣椒产品洽谈会、博览会、订货会等全国性重要节会活动，连续承办举办全国辣椒产业大会，并主办了首届河南省农民丰收节柘城分会场，加大宣传推介力度，提升辣椒品牌影响力。

二、取得的成效

（一）辣椒种植呈规模

柘城县辣椒种植面积常年稳定在40多万亩，占全县耕地面积的40%，辐射带动豫鲁皖苏四省接合部开展辣椒种植，形成了近500万亩的栽培规模。现有百亩以上辣椒种植专业村120个，千亩以上辣椒良种繁育基地8个，万亩辣椒生态示范园15个，良种繁育企业16家，农民合作社35家，累计研发培育优良辣椒品种800余个，平均单产干辣椒432公斤，年总产量15万吨，年总收入17亿元，年交易量70万吨，交易额突破百亿元，占全国市场份额的1/7，商品交易辐射新疆、山东、河北、内蒙古、浙江、广东、江西等地，产品出口美国、加拿大、澳大利亚、日本等26个国家和地区。小辣椒已经成为柘城县的名优特产品，为辣椒精深加工提供了优质原料。

（二）辣椒加工产业集群蓬勃发展

为了提升辣椒的附加值，柘城县依托辣椒加工物流创新创业园，三樱汇食品有限公司、春海辣椒食品有限公司、新兴辣椒加工厂等26家本土辣椒加工企业凭借较高的收益和竞争能力被授予河南省农业产业化龙头企业，同时加大招商引资力度，贵州旭阳集团、红日子集团、玉源辣椒食品、简厨食品加工、韩邦辣味源、中原吨椒食品等全国知名的辣椒深加工企业陆续进入园区，在这些企业的带动下，柘城辣椒的年加工能力超过10万吨，总产值超过20亿元，实现利税3亿多元，产品种类有8大系列26个品种，24家辣椒企业在华夏股权交易中心挂牌，辣椒深加工能力超过10万吨，带动就业10万人，成为全国较大的辣椒加工基地。

（三）线上线下多渠道销售辣椒制品

占地300亩的柘城辣椒大市场，总建筑达8万平方米，其中商铺26000平方米，仓储8000平方米，保鲜库6000平方米，辣椒加工车间2000平方米，交易区38000平方米，市场内设有辣椒交易区、冷藏区、加工区和综合服务区，辣椒交易、检疫检测、信息安全、电子结算等基础设施先进，是集辣椒交易、加工、运输等多种功能于一体的专业市场，每年有60万吨的辣椒及制品通过该市场走向全国和世界。在辣椒大市场带动下，柘城县现有16个乡镇从事辣椒相关工作，300个村有辣椒交易网点；柘城辣椒积极探索线上销售模式，在淘宝、拼多多、京东等多家电商平台上，销售辣椒油、辣椒酱、辣椒面等柘城辣椒制品的商铺有近百家，在抖音、西瓜视频等直播平台上有近40个直播视频在带货销售柘城的辣椒制品。柘城辣椒及制品已经形成了一张上通全国各地、下通千家万户的线上线下混合交易网络，年交易量突破70万吨、交易额超过100亿元，辣椒制品已经出口美国、加拿大、澳大利亚等26个国家和地区，年出口创汇3500万美元，辣椒交易量居于全国第二位，辣椒出口创汇额居于河南省第一位。

（四）促进了一二三产业融合

目前柘城县辣椒种植规模稳定且辐射到周边四省，质量过硬，品牌影响力享誉全国。在名优辣椒种植的基础上，柘城辣椒加工业和物流、电商等产业也蒸蒸日上。在辣椒种植集散地、柘城辣椒大市场、辣椒加工物流园内，集聚着众多的良种繁育、种植技术研发、冷藏运输、精深加工、市场营销、电子商务、综合服务等涉及不同产业的企业，这些企业在辣椒价值链上相互关联，相互融合。柘城辣椒小镇集辣椒品种展示、辣椒良种繁育、辣椒制品研发、辣椒加工贸易和文旅休闲于一体，成为三产融合的样板区。2019年柘城县被农业农村部确定为全国农村一二三产业融合发展先导区。

（五）带动了农民脱贫致富

柘城县坚持以脱贫攻坚为宗旨，沿着辣椒供给侧结构性改革这条主线，把增加农民收入作为辣椒产业发展的根本，在充分发挥辣椒种植优势的基础上，着重把发展辣椒产业作为脱贫攻坚的支柱产业，积极创新辣椒产业多元化扶贫模式，增强带动能力，让贫困群众实现增收致富。柘城县积极探索“企业+扶贫车间+贫困户”“公司+合作社+基地+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户"等多种农户带动模式，制定精准招商政策，引进并打造辣椒产业扶贫项目，吸纳贫用人口就业。截至2020年11月，柘城县实现了定点帮扶和带动广大农民1.26万户，15万多人通过从事辣椒种植、加工、营销等摆脱贫困。

三、经验启示

（一）乡村产业发展需要提升质量品牌意识

质量是农产品加工业的立业之本，是转型升级的基础要素。品牌是企业信誉的凝结，是决定企业竞争力高低的关键，也是影响市场认可和消费者满意的关键因素。柘城辣椒加工企业强化质量主体责任，建立质量标准体系，完善质量管理机制，完善农产品追溯、农资监管与产品质量监测数据三大平台，从农产品种植到加工直至冷藏、运输等各环节进行质量动态检测，严守产品质量关。价值链节点企业在夯实产品质量的基础上，追求卓越的产品品质，齐心协力共育产业品牌，努力形成具有自主知识产权的名牌产品，通过展销会、推介会等多种渠道宣传产品品牌，提升企业品牌价值，增强产品竞争力。

（二）乡村产业发展需要加大科技创新投入

以辣椒加工企业为创新主体，充分发挥河南省辣椒产业科技特派员服务团、河南省干制辣椒产业技术院士工作站等科研服务平台的作用，制定科学的科技创新政策，激发辣椒加工企业及其他主体的科技创新积极性，加大辣椒研发的资金投入，采取联合研发等灵活模式吸引高层次人才参与辣椒加工技术研制和品种开发，积极推进辣椒制品技术的引进、展示、示范及规模化生产，提升辣椒加工能力。

（三）乡村产业振兴要加强信息化建设

随着互联网等信息技术的发展，电子商务为柘城县辣椒产品销售提供了新的发展模式，在这种新的发展机遇下，“互联网+农业”的信息化发展模式可以为辣椒产业提供新的发展途径，信息化的生产、销售模式可以加速柘城县辣椒的推广速度，同时也减少了辣椒产品流通的很多环节，从而节省了巨大的资金成本，将市场从原有的地域性范围扩大到全国乃至全世界。这样的销售模式不但增加了辣椒种植户的收人，也让消费者对辣椒产品有了更多的选择，购买更加便利，更能全方位地满足消费者的需求。此外，通过先进的大数据服务平台，分析出消费群体对于各种辣椒产品的消费热度，可以为消费者提供准确的消费需求，也能完善企业产品消费结构，从而有利于企业调整辣椒产品生产结构，解决信息不对称问题，实现产品的精确化生产。

来源：河南省乡村产业振兴案例研究

编辑：河南省乡村振兴网 张艺