河南省乡村振兴网：夏邑县郭店镇乡村产业振兴案例——发展特色产业 助推乡村振兴

夏邑县地处豫东平原，过去长期是以农业为主的地区。近些年，夏邑县郭店镇在推进乡村振兴战略过程中，打造以蛋鸭养殖为主导、多业态发展的农业产业模式，重点培育壮大蛋鸭、火机、板材、食品、面粉、瓜果等特色产业，形成了一二三产业深度融合的“新六产”。多维度的产业融合方式以及创新的产业发展风险防控机制，带来了乡村的巨大变化，为发展特色产业推进乡村振兴探索了路子。2020年4月，郭店镇被农业农村部命名为全国农业产业强镇，成为豫东农区乡村振兴的一颗明珠。

一 坚持特色产业支撑

近年来，郭店镇紧紧围绕建设“蛋鸭养殖小镇”目标，将产业建设与精准扶贫工作相结合，把种鸭养殖作为扶贫主导产业引进全球最大的种鸭养殖集团广西桂柳牧业集团，采取公司+基地+农户（贫困户）”的发展模式，引领种鸭养殖规模化标准化发展。全镇养殖种鸭100万羽，辐射全县十多个乡镇养殖种鸭200万羽，占全国总量的1/6，成为全国生态养鸭第一县。桂柳鸭唱出致富曲，种鸭养殖已成为全县五大特色产业之一。2020年1月，夏邑县被中国食文化研究会授予“中国蛋鸭之乡”称号。

（一）规模发展

郭店镇坚持把培育龙头企业作为带动产业发展的突破口来抓，全力扶持企业做大做强。以总投资15亿元、占地600亩的广西桂柳牧业集团夏邑产业园为龙头，通过建设标准化养殖小区，将贫困户吸收进来，扩大养殖规模和覆盖面，推动了产业发展。全镇建设种鸭养殖小区31个，年产值十亿多元，净利润达3亿多元，直接或间接从事养殖的贫困户1000多户，全镇4.8万人仅种鸭养殖一项人均增收6000元，成为当地居民增收的好项目。2019年12月15日，央视《新闻联播》“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”专题播出《一鼓作气尽锐出战决胜脱贫攻坚》，为郭店镇“一村一品一户一业”的蛋鸭扶贫模式点赞。

（二）产销一体

通过建立合作组织，有效引导贫困户参与到基地建设和产业发展之中实现了“小群体”“弱群体”与“大龙头”“市场”的有效联结。桂柳公司采取“统一鸭苗、统一饲料、统一技术、统一管理、统一防疫、统一销售”的“六统一”模式，减小种鸭养殖的疾病风险，降低了种鸭养殖户的养殖成本和市场风险。以针庙村为例，该村养殖种鸭23组6.9万羽，年利润额近2000万元。一组两个鸭棚，投入10万元。每组养殖种鸭3000羽。母鸭产蛋365天，产蛋数不低于310枚，每只鸭子赚300元，一组90万元。种鸭产业已成为第一支柱产业，真正实现了产业强、百姓富。

（三）资源整合

郭店镇将项目、政策、技术等资源进行有效整合，向养殖小区倾斜。镇里先后制定了《产业扶贫实施规划》《种鸭养殖发展规划》等一系列产业扶贫的政策性文件，确定了产业的方向、思路、发展目标和具体措施。建设扶贫产业园。该园总投资800万元，占地23亩，养殖蛋鸭15万羽，带贫40人，开发公益性岗位63人，每人每年增收2400元。成立扶贫合作社。总投资200万元，成立4个合作社，与百事得火机厂联建1个、新建3个蛋鸭养殖合作社，带动贫困人口400人，每人每年增收3600元。扶贫小额贴息贷款。每户可贷5万元，3年期，政府贴息、免担保、免抵押，663户贫困户通过贷款2423万元进行养殖。创业扶贫贷款。由劳动部门提供不少于每户10万元的创业无息贷款，由养殖小区给养殖户提供担保，财政给予贴息。目前，已先后为养殖户协调贷款600多万元贫困户养殖种鸭不出一分钱，养殖收益按五五分成。

二、激发乡村产业发展活力

不断加大改革力度，推动各种要素资源向乡村聚集，激发乡村产业发展的活力。

（一）培育经营主体

实施专业合作社示范典型创建活动，全镇农民合作社300多个，国家级示范社1个，省级示范社1个，市级农业产业示范园1个，家庭农场280个。

（二）打造平台载体

加快桂柳产业园区、扶贫产业园、扶贫合作社等各类园区建设，为乡村产业发展提供平台与载体，引导支持乡村产业集聚发展，形成高效资源配置方式，提升乡村产业的市场竞争力。

（三）发展村级经济

根据不同村庄类型制定分类政策，精准施策，放大政策效应，形成“南养北种中加工”的产业格局。全镇板材加工企业80家，年产值10亿元，仅何集村板材加工年产值就达4亿元；全镇年产火机5亿只，7个村年产值2亿元；王刘庄生态果园占地2000亩，年产值2000多万元；种植8424和美都西瓜1万亩，年产值1亿元；中原粉业、圣源粉业、金利粉业等面粉加工年产值6000多万元；食品加工年产值7000多万元。

三、强化“四链同构”

按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，着力延长产业链、提升价值链、打造供应链、完善利益链，“四链同构”推进乡村产业融合发展，从整体上提升产业链发展水平。

（一）延长产业链

致力于打造“6+2+2”的蛋鸭产业体系。其中，6是指“6大产业板块”：养殖、屠宰、孵化、饲料、食品、羽绒加工。第一个2是指“2个国家级研究院”：总投资2亿元的英国樱桃谷农场、浙江农业科学院、县政府和广西桂柳牧业集团合作的桂樱蛋鸭育种研究院，投资1亿元的南京农业大学与广西桂柳牧业集团成立的南京农业大学桂柳现代食品产业研究院，填补了县产业集聚区没有国家级研究院的空白。第二个2是指“2个新兴产业项目”：纸箱加工厂和绿色油脂厂。

（二）打造供应链

挖掘农业多种功能，新产业新业态新模式快速发展，为主导产业发展提供各个方面的要素供给。依托养鸭产业，郭店镇被农业农村部命名为全国农业产业强镇，全省16个，全市唯一。申报全省休闲农业和乡村旅游示范经营主体7个。全镇2个农产品电商示范街初步形成，农村益农信息社实现全覆盖。

（三）提升价值链

在疏导小乱散养退出、发展标准化规模化养殖的同时，发展精深加工，打造驰名品牌，促进价值链提升，提高乡村产业发展效益和企业的核心竞争力。

（四）完善利益链

积极发展产业化联合体，推行合作制、股份合作制、股份制等组织形式和“公司+基地+合作社+农户和贫困户”等经营模式，推广“保底收益+按股分红”“五五分成”等分配方式，让农民更多分享第二、第三产业增值收益。

四 坚持绿色发展方向

坚持把生态保护作为产业振兴的重要保障，着力推行绿色生产方式，推动乡村产业可持续发展。

（一）实施绿色养殖工程

种鸭养殖属于生态养殖，养殖饲料内添加益生菌，无异味。基地栽植绿化树，在每个鸭棚间作种植吸附异味强的香椿树；建有粪水处理池，粪水统一处理后流入鱼塘。鱼塘进行生态养鱼，还配套种植莲藕；种鸭排出的粪便和残余饲料为鱼类提供饵料；鸭舍垫料和鸭粪经堆积生物发酵后成有机肥料，供庄稼地、蔬菜地施用。每亩鱼塘放养各类鱼种3000尾，加上种植莲藕的收入，亩均收入可达6万多元。

（二）实施绿色种植行动

王刘庄生态果园创新推广土壤改良模式，减少化肥农药使用，取得了良好效果。减少化肥农药使用量，全面提升种植业的绿色化水平。

（三）推进资源综合利用

努力解决农业面源污染问题，减少化肥农药使用，加大畜禽粪便、秸秆、农膜等资源化利用，示范推广粪污运输贮存、处理全程机械化作业，为打造绿色有机农产品品牌打下品质基础。

五 理论启示

作为豫东平原的一个传统农业县，在乡村振兴中如何找到切实可行的路子非常重要。近几年，夏邑县郭店镇所进行的实践探索以及取得的明显成效使我们对乡村振兴更加充满信心，也得出一些理论启示。

（一）产业振兴是乡村振兴的关键

各地在乡村振兴中遇到的具体情况非常复杂，无论是原有的经济基础，还是现在的资源条件，地域差异非常大，因此，因地制宜特别重要。但是，无论哪里，乡村与城镇最大的差异仍然是产业发展不充分不均衡导致的经济发展水平的差异。而要缩小这种差异，最为关键的就是推动乡村产业加快发展。只有乡村产业振兴了，当地农民手中有钱了，乡村的全面振兴才能够健康推进。

（二）乡村产业振兴要充分发挥当地的优势

作为豫东平原的传统农区，当地过去有蛋鸭养殖的基础。在乡村产业振兴过程中，当地抓住这个有一定基础的产业，集中各方资源，进行聚焦发展，形成了比较好的发展成效，使当地原有的优势进一步放大，确实成为老百姓喜爱的一个致富门路，契合了科学发展的需要。

（三）乡村产业振兴中引入行业性骨干企业具有引领发展的重要作用

夏邑县郭店镇在建设“蛋鸭养殖小镇”的过程中，引入了在全球同行业具有巨大影响力的广西桂柳牧业集团，打通了与同行著名企业的全方位合作渠道，可以使用最好的技术与管理这对当地蛋鸭养殖规模化高质量发展起到了非常好的引领与支撑作用，值得其他地方学习与借鉴。

（四）乡村产业振兴要沿着绿色化方向前行

不管是考虑农村生态环境建设的需要，还是考虑乡村产业发展的长远趋势，绿色化都是要坚定不移坚持的大方向。这是“十四五”时期我国乡村振兴全局的大势所趋，也是为全国尽快完成碳达峰与碳中和历史性任务应该作出的贡献。

来源：河南省乡村产业振兴案例研究

编辑：河南省乡村振兴网 张艺