河南省乡村振兴网：宁陵县农村电商发展案例——“电商+追溯”开启乡村产业振兴加速度

宁陵县位于河南省东部、商丘市西部，是国家扶贫开发重点县。该县气候温和、光照充足、降雨充沛、地势平坦、土壤肥沃，是传统的农业县，粮食作物以小麦、玉米为主，是远近闻名的酥梨之乡、温棚葡萄之乡。近年来，随着互联网的兴起，宁陵县抢抓数字经济发展新浪潮，积极探索宁陵特色的电子商务进农村发展新模式，电商人才培训、质量保障与追溯体系建设、现代流通体系建立等多措并举，推动产业与电子商务、追溯体系建设融合发展，联合浙江天演维真网络科技股份有限公司积极探索“电商+追溯”扶贫新模式，加强农产品产销对接，助力精准扶贫和乡村振兴，被确定为国家级电子商务进农村综合示范县，有力推动了农民创业就业、开拓农村消费市场，从而促进了农民增收、农业增效、农村发展。

一、主要做法

在发展电商中，宁陵县注重着力完善“四大体系”，即物流体系、培训体系、农产品上行体系和质量追溯体系。

（一）完善物流体系

宁陵县按照政府引导、企业主体、市场运作的方式，对县内20余家快递企业进行资源整合，将原有分散的仓储、运力进行集约化整合，构建一个覆盖县、乡、村三级的高效物流共同配送体系，实现统一管理、统一仓储、统一调度，降低农村物流成本。建立县级物流信息分拨中心和物流信息共享平台，及时高效调配各类物流资源，进行定时、定点、定线路的乡村物流配送，开通了农产品上行配送专线，农资、家电等电商线上产品的下行也实现了及时配送。目前，全县已实现48小时内货物配送到村。

（二）构建培训体系

在全县重点贫困村进行逐村入户培训，对有意愿、有能力参与电商就业或创业的贫困群体进行模底排查，建立学员档案，持续跟踪培训。针对文化水平低、接受新生事物能力较难的贫困户，则开展生产技能培训，帮助其通过参与项目的生产、加工环节脱贫。积极引导通过参加培训获得技能认证的学员进入电商企业就业或选择自主创业。

（三）畅通农产品上行体系

以“党建+电商扶贫"模式，创建了宁陵独有的党建乡村网货基地，即把老百姓田间地头的初级农产品变成标准化的好网货，同时带动贫困户参与农产品包装，带动就业增收。顺应直播带货的趋势，2020年9月22日，由宁陵县委宣传部主办、由县电商服务中心承办的中国.宁陵第一届酥梨直播电商节举办，来自全国各地的50多位网络主播走进万亩梨园，开展以丰收节为主题的直播带货活动，面向全网展示、推介宁陵金顶谢花酥梨及特色农产品，促进宁陵电商产业升级，形成特色鲜明、规模领先的电商产业集群，并结合专业的培训体系，落地实战培养打造一批专业有凝聚力的主播团队，提升电商服务乡村产业振兴的效能。

（四）建设质量追溯体系

为进一步提高宁陵县农产品质量安全整体水平，宁陵县商务局委托浙江天演维真公司建设宁陵县农产品质量保障与追溯体系。

一是建设标准化体系，实现商品化、品牌化、标准化。制定宁陵县农产品生产技术标准、质量安全管控标准、电商选品标准、流通标准等，规范追溯信息采集、录入、分级监管等流程，实现宁陵县农产品商品化、品牌化、标准化。

二是建设质量溯源监管平台，保障质量安全。搭建宁陵县质量溯源监管平台，采集农产品栽培过程中的关键节点信息、农资投入信息、相应的检测信息等，落实全过程监管，综合建成质量安全追溯监管系统，从而形成宁陵县农产品的质量安全追溯信息平台，保障宁陵县农产品质量安全。三是引入第三方产品认证和检测体系建设，强化农产品质量安全保障。

引入农产品质量第三方认证、检测机构，为宁陵县农产品质量保障与溯源体系提供专属的体系认证与售后服务保障，设计完整的“前端品控+过程管控+第三方背书”解决方案，对产品进行认证与安全背书。

四是加贴“身份码”，实现放心消费。为纳入可溯源体系的电商产品赋予追溯码，粘贴二维码身份标识，消费者扫码可查询产品的生产流通过程信息、检测报告等，一品一码实现明白消费、放心消费。同时，为流通信息的上下游传递、标签防伪、动态激活等功能奠定了基础。

五是建设大数据中心，数字赋能产业。通过各种应用系统平台，及时获取宁陵县农产品消费大数据，包括市场营销数据、消费者数据、扫码数据、精准会员数据、积分数据，并对消费大数据进行挖掘、分析，用于指导生产与营销支持。

二、主要成效

（一）平台能级持续提升

宁陵县高度重视电商工作，先后出台了《宁陵县电子商务进农村综合示范工作实施方案》《宁陵县电商扶贫工作实施方案》等相关文件，加快农村电子商务项目建设。2015年2月，宁陵县启动电商工作：2016年，投资建设科创电商产业园；2017年，园区成立了河南省首家互联网党委一宁陵县科创电商产业园党委，当年5月该县被商务部、财政部、国务院扶贫办评为“国家级电商进农村示范县”；到2019年，产业园入驻优质企业65家，成功孵化企业50多家，带动从业人员1300余人：对接县域优质企业实现农产品上行35家，增加就业岗位500余个；对接阿里、京东、苏宁、云集、拼多多等多家知名电商平台，开设店铺200多个；注册农特产品品牌40余个，梳理全县农特产品20余个；建设村级电商扶贫服务站200余个（贫困村覆盖率超50%），帮助贫困户实现网上代买代卖、生活缴费及快递收发等服务。2019年，在国家级电子商务进农村综合绩效考评中，宁陵县成绩位居全省第一。

（二）电商人才培育加速

宁陵创建了“党建+电商扶贫"“党建+电商人才培养”“党员+电商创业带头人”“党员示范岗+电商企业”等工作模式，以“党建+电商人才培养"模式，实现了对县、乡、村三级党政干部电商培训100%全覆盖，对全县驻村第一书记电商培训100%全覆盖，对全县100个贫困村免费培训100%全覆盖，在70%的有条件的贫困村培育了电商带头人。截至2019年，全县已完成电商扶贫培训4270人，为近2000名驻村第一书记、村支部书记、农村致富带头人和有志青年更好地开展电子商务业务奠定了基础，通过培训，带动贫困户就业创业3000人（户），使扶贫由“输血”向“造血”转变。

（三）增收带动效应凸显

宁陵县对县、乡、村三级物流统一配送，制定了物流快递价格，与省会持平，完善了县、乡、村三级物流体系建设，解决了网货基地农产品“最后一公里”“最先一公里”末端配送难题，且通过质量保障与追溯体系，带来了产品标准化提升以及可观的产品溢价率。全县电商交易额从2017年突破1亿元、2018年突破2亿元到2019年达3.8亿多元，带动有能力有意愿的贫困户网络创业就业1641人，人均增收1200余元，帮助贫困村“云上”销售酥梨、土豆、大蒜、红薯、粉条等51万件，带动贫困村农产品销售4800余万元。在该县乔楼乡秦庙村十里铺，电商“新兵”张澳在拼多多的“十里小铺”网店，一天下单1180单、成交额27198.50元，待下单2027单，当年就完成20多万单、销售200多万斤农产品、营业额500多万元，帮助当地贫困户销售大蒜、洋葱百万斤以上，新鲜采摘的花生、小黄瓜直接对接全国各地的客户，仅七八月份就销售鲜花生100多吨。2019年5月9日，宁陵县经省级专项评估检查，正式脱贫摘帽。

三、主要启示

（一）网货基地建设是基础

一个好产品，未必就是一个好网货。宁陵对全县14个乡镇开展“一乡一业、一村一品”的特色产业（农副产品、旅游、民俗、餐饮等）梳理，整理出了全县农产品资源数据，梳理出十大产业，如石桥镇的酥梨产业、柳河镇的白蜡杆产业、逻岗镇的花生产业、华堡镇的吊篮产业等。根据这十大产业，又建设“十大网货基地”，打造“一乡一业、一村一品”，把老百姓田间地头的初级农产品收集起来，建立专业团队对网货基地筛选出来的农特产品进行统一包装、设计、检测、策划、宣传，制定了农产品质量地方标准，统-品牌、统一对接电商平台销售、统一发货，这样就使初级农产品转化成了“标准网货”，打造了“宁陵酥梨”“梨园醉”“果源贡"等农特产品电商品牌，建立了“电商公共服务中心+网货基地+农业合作社+贫困户”的模式，实现了小生产与大市场的有效对接，存得住、运得出、卖得掉、赚得到。

（二）物流资源整合是关键

物流就是电商的命脉。针对快递物流企业及其网点重复建设等常见的突出问题，需要政府引导加大整合力度。对此，宁陵县开展了三个方面的整合，构建了工业品下乡、农产品进城的线上、线下通道。一是整合企业，各快递企业按业务入股，成立一家新公司。二是物流整合，投资建设物流园、县级物流仓配分拣中心，整合物流企业，构建了县、乡、村三级物流体系。各快递企业的乡镇门店整合到一起，统一办公，统一成“商务部国家级电子商务进农村综合示范项目——宁陵县电商物流共配服务站”的门牌。在资金扶持上，政府出资建设了宁陵县仓储中心、宁陵县快递物流分拣中心，快递物流公司都免费进驻。整合后，新物流公司通过参加招投标，成为电商进农村综合示范项目里物流标段的承办企业。三是统一管理。整合后的各大快递物流公司，实行县、乡、村三级统一管理、统一标识、统一线路、统一设备，开辟了5条物流主线路，10辆物流车承载县级到乡镇级的配送，70辆物流电动三轮车承载从乡镇到村级的配送。

（三）加强质量管理是保障

产品质量是电商的生命。宁陵县成立了全省首家县级互联网党委，以党建引领电商扶贫工作开展，通过建立质量追溯体系，制定了农产品质量地方标准，并与浙江天演维真公司合作开发建立农产品质量追溯体系及溯源系统，选出龙头企业，配备相关检测设备，对宁陵农特产品实现全程追溯，实现标准生产、质量保障、安全监管、产品追溯、精准扶贫等功能。全县农特产品统一品质、统一标准、统一防控，打造宁陵农特产品品牌影响力。

来源：河南省乡村产业振兴案例研究

编辑：河南省乡村振兴网 张艺