河南省乡村振兴网：2021年度金杞营商工作巡礼乡镇篇 | 杞县傅集镇

一、2021年工作开展情况

一是完善权力清单和责任清单，按照“四级四同”要求进行全面清理。完成依申请2类事项6项、依职权类事项4项、公共服务类事项5项的梳理与填报，调整取消3项，网上可办率达97％，网上办理深度三级以上（含三级）事项比例达到95.5％。整改问题10余项。积极推进流程再造，编制服务指南，确保能简单办理的事项，只要形式符合即可办理。对复杂的办理事项，化繁为简，不断压缩办结时间。今年出台各类优化营商环境文件3份，细化任务分工，明确完成时限、牵头单位等，对工作进行全面调度安排。认真落实县营商办下达的有关任务，完成全县通办事项梳理和全流程体验办理任务，第一批2项公共服务事项实现村（社区）“就近办”。

二是形成例行工作制。每周四收集任务完成情况的工作制度，通过数据分析对比，及时查找原因，下发交办任务卡30余份，督办函10余份，约谈镇直部门和各行政村主要负责人15人次，及时督促整改落实。指导在镇、村政务大厅（站点）统一设置专窗，推行标准化服务。

三是推进专项领域改革。设立“工程建设审批综合服务窗口”、企业开办专区，设立惠企政策兑现综合窗口2个，制作复工复产惠企政策兑现“一件事一次办”服务指南。

四是加强工作调度和考核，加强与镇纪委对接，建立常态化督查机制，及时调整分解工作任务，层层压实责任，解决调度难落实、任务难完成的问题。以省一体化平台为基础，将政务服务系统与政府门户网站、微信公众号、云上杞县APP深度融合，办事指南线上线下同标同质。积极引导群众网上办，“互联网＋政务服务网”用户注册数新增200余人。今年在“一次办结平台”办理各类审批服务事项40余件、在“一件事一次办系统”办理事项10件（其中新系统办5项）。不断创新优化服务，推出延时服务、一站式服务、预约服务、上门服务等一系列措施，实现了便民利民惠民，深受广大群众好评。

五是实现职能职责、设计风格、功能布局、办理事项、上墙制度、办事指南“六项统一”，打造一门式服务标准化平台，目前已有近3个村（社区）项目点投入使用。统一配置智能终端、自助电脑、复印件、高拍仪等设备，继续实行免费收寄递服务，夯实政务服务软件基础。强化政府网站和政务新媒体集约化建设，坚持集约融合办网、安全规范管网，抓好内容建设，推进资源集约，加强日常监测。推进政务信息、基础设施设备共建共享共用，打通群众办事创业“最后一公里”。让“数据跑”代替“群众跑”，实现从“跑多次”到“最多跑一次”的变化，打通群众办事创业“最后一公里”，推进电子证照库建设，入库电子证照50多个，发布各类政务信息数据20余条。依托全县“一件事一次办”平台积极推进就近办、委托办，明确行政一把手负总责、亲自抓，分管领导负主责、具体抓。

二、存在的问题

一是观念的问题。构建亲清的政商关系,转变“官本位、权本位”思想,需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。在招商工作中要“强化招商意识”和“树立有意识招商”。营造招商引资浓厚厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。

二是摆正“取”“舍”。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我镇产业发展方向的大企业、大项目,也要克服“招商饥饿症”,坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。

三是“放管服”监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。

三、下步工作计划

一是完善招商机制。进一步完善各级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系镇级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户傅集。

二是持续加大企业服务力度。坚持开展“进万企”活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。

四、对全县2022年优化营商环境工作的建议

一.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。

二.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。

供稿：杞县金杞营商 刘海鹏 石晓瑞

编辑：河南省乡村振兴网 郭向东