河南省乡村振兴网：到2025年，培育乡村产业振兴带头人10万人，农村创业带头人100万人

农业农村人才是强农兴农的根本。党的十八大以来,各地各部门全面落实党中央、国务院决策部署,推动农业农村人才队伍不断发展壮大,为农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力支撑。“十四五”是全面实施乡村振兴战略的关键时期,加强农业农村人才队伍建设意义十分重大。

为加强农业农村人才队伍建设，农业农村部印发《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》的通知。目标要求到2025年，培育乡村产业振兴带头人10万人，返乡入乡创业人员超过1500万人，其中农村创业带头人100万人。

《规划》指出，“十四五”时期，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，还有许多“硬骨头”要啃，人才引领农业农村现代化能力有待提升，人才支撑农业转型升级能力有待加强，人才发展的支持政策和保障服务有待健全。

《规划》提出“十四五”农业农村人才队伍建设发展目标。到2025年，培育家庭农场主、农民合作社理事长等乡村产业振兴带头人10万人，辐射带动500万新型生产经营主体负责人发展壮大；农业科研人才量质双升，“神农英才”等领军人才有效增加；农业产业化国家重点龙头企业家超过2000人；返乡入乡创业人员超过1500万人，其中农村创业带头人100万人。

初步打造一支规模宏大、结构优化、素质优良、作用凸显,以主体人才为核心、支撑人才和管理服务人才为基础的农业农村人才队伍,形成各类人才有效支撑农业农村发展的新格局,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的人才支撑和智力保障。

重点培育农村基层组织负责人、家庭农场主、农民合作社带头人三支队伍,提升乡村治理现代化水平,促进乡村产业转型升级,发挥乡村本土人才推动乡村振兴的主体功能和先锋引领作用。

健全人才使用政策体系；建立产业人才统筹谋划机制,推动工程、项目、资金等要素与农业农村人才一体化配置,支持各地将人才队伍建设与农业农村领域重大工程、项目统筹谋划、同步推进,在项目资金方面加大对农业农村人才队伍建设的支持力度,将带动人才发展情况列入国家现代农业产业园、优势特色产业集群等重大工程、项目的考核验收指标,将推动农业农村人才队伍建设列入农业产业强镇建设要求,推动以业聚才、以才兴业。

指导各地充分利用农业产业园、科技园、创业园等平台,鼓励创设“双创”服务基地、人才孵化基地、人才小镇、人才驿站等新型平台,为人才在乡村干事创业提供培训、信息、金融、就业、创业等系统性支持服务,为各类人才搭建干事创业平台。推动建立县域专业人才统筹配置使用机制,探索赋予乡镇更加灵活的用人自主权,对待急需紧缺的特殊人才,实施特殊政策,鼓励从上往下跨层级调剂行政事业编制,推动资源服务管理向基层倾斜。加强人才服务站、专家服务基地等人才服务平台建设,为农业农村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接等服务。

健全人才激励政策体系；鼓励各地改善农业农村人才工作和生活条件,打破乡村人才与城市人才在教育医疗、社会保障、公共服务等方面的政策壁垒,破除身份、体制和编制等体制机制障碍,推动乡村人才与城市人才实现“身份认同、待遇趋同、晋升等同”。鼓励各地对长期服务基层和艰苦边远地区的农业农村人才,在工资待遇、职务职称晋升、职业资格评价和职业技能等级认定等方面实行倾斜政策,树立注重创新价值、能力、贡献的人才评价导向,激励人才扎根一线建功立业。鼓励各地创造更多发展机会,在县乡公务员遴选和企事业单位招聘中,进一步加大乡村人才比例,拓宽乡村各类人才职业发展空间。

鼓励各地加大农业农村人才创业扶持力度,在进修培训、项目审批、信贷发放、土地使用、税费减免等方面给予优惠政策。逐步建立健全符合农业农村人才特点的知识产权保护、争议仲裁、公益性成果经济利益分享等制度,鼓励创新创造,保护农业农村人才合法权益。

来源：农业农村部

编辑：河南省乡村振兴网 杨绅