河南省乡村振兴网：惠安街道召开2021年度工作总结表彰会暨2022年重点工作部署会

 (河南省乡村振兴网孔文建、栗贝贝报道）2月25日，兰考县惠安街道召开2021年度工作总结表彰大会暨2022年重点工作部署会。县委常委、副县长汪忠新，副县长、惠安街道党工委书记王旭鹤出席会议并讲话。

大会的主题是：表彰先进、鼓舞干劲、激励斗志、迅速掀起新一轮比学赶超的工作氛围;动员全体干部职工和广大干部群众再创佳绩，推动惠安街道经济和各项社会事业更快更好的发展。县委常委、副县长汪忠新，副县长、惠安街道党工委书记王旭鹤，惠安街道办事处主任李鹏及街道办全体班子成员、村（社区）“两委”干部、机关干部职工及受表彰的先进集体和个人共计300余人出席。

会议对街道优秀党支部、宣统工作先进村（社区）、清风365工作先进村（社区）、乡村振兴先进村（社区）、农业农村工作先进村（社区）、安全生产示范单位、普惠金融工作先进村（社区）、“三零”创建工作先进村（社区）、基层社会治理工作先进村（社区）、民生工作先进村（社区）、疫情防控工作先进单位、征兵工作工作先进村（社区）、人居环境先进村代表、城乡融合发展工作先进单位 、廉政文化建设优秀企业、安全生产示范单位、疫情防控工作先进单位、先进科室、优秀共产党员、乡村振兴优秀工作队员、优秀包村干部、街道先进工作者、基层社会治理先进个人、优秀协管员、优秀日间照料中心照护员、 优秀保洁环卫绿化工、突出贡献奖等进行了隆重表彰。

2021年，全街道在兰考县委、县政府的坚强领导下，征洪水、战疫情、破瓶颈，办成了一批事关兰考全局，影响长远的大事，解决了一批群众关心、社会关注的热点难点问题，全街道各项工作稳步向好。

抓产业兴旺，促产增效，产业升级不断加快。

工业经济稳健增长：惠安街道辖区企业129家，其中规模以上企业102家，A股上市公司12家，新三板挂牌企业6家，初步形成以品牌家居、绿色畜牧、战略新兴为主导的产业发展格局。2021年，惠安街道四上企业入库完成12家，规模以上工业增加值同比增速33.1%，占兰考县增加值比重57.64%；工业投资同比增速24.9%；规上工业企业92家，同比增速8.24%。

农业产业遍地开花：今年以来积极对接洛阳一拖等农业龙头企业，采用保底+分红的模式流转土地12000亩，打造万亩高标准良田；加快建设环城都市休闲示范带，依托万亩梨园、泡桐公园、凤鸣湖，发展都市休闲农业，何寨、乔庄、陈斗寨、司野几个村已经初具形成；积极与桐裕生物、润野食品、萧美人花生等辖区涉农龙头企业合作，发展农副产品加工业，提高农业附加值，实现一二三产融合发展。因地制宜发展多种林下经济，在何寨、乔庄、范楼、李寨、桂李寨、陈斗寨、司野等村，发展中草药、冬瓜、油菜、食用菌等共计3310亩。“村集体+农户”模式种植辣根466亩，冬瓜464亩，油菜1070亩。

抓生态宜居，高端设计，人居环境不断改善。

一是景观设计，提升村容户貌。以村委会、文化广场、公路和村道沿线为重点，做好美化亮化再提升，结合宅基地改革，拆除空心院16处，大门围墙80余家，改造庭院“一宅变四园”，利用旧砖旧瓦、老坛老罐打造土色土香的“微田园”景观。积极打造森林乡村，种植绿化苗木4.6万余棵，范楼、李寨、古寨、孙楼分别种植山楂树5600棵，香花槐1800棵，何寨（东卞庄）村栽植绿化苗木2.5万棵，106国道两侧、示范路两侧、航海路栽植13600棵，同时对边边角角的地带植绿点缀、增添生机。2021年，范楼、何寨成功创建省级森林乡村，乔庄被评为市级森林乡村。

二是水系贯通，打造河道景观。详细规划河道布局，科学制定开挖标准，对杜庄河西支、杜庄河东支、城桂河、240国道景观河等进行河道开挖清淤，共开挖清淤河道12条、65千米，达到了河相通、渠相连，旱能浇、涝能排的绕城水系。同时开挖恒大西侧新湖，打造恒大灯镇广场，一河两岸环境进一步提升。

三是厕所整改，垃圾分类处理。严把卫生厕所建设标准，严格落实四类必建群体任务，创造性运用“联户建”“改造建”措施，确保厕所革命任务整村推进，达到85%以上覆盖率。集中开展农村生活污水治理。实施农村生活垃圾分类减量和资源化处理利用常态化。落实巡河制度，确保河道干净整洁。加强养殖和施工扬尘的监督管理，规范粪污处理设施养殖场6家，认真落实水源地保护措施，确保人居环境水平再上新台阶。

抓乡风文明，社会和谐，文明程度不断进步。

一是广泛宣传，形成榜样力量。强化宣传载体建设，制作社会主核心价值观、乡风文明、公益广告等宣传版面220余处，打造“惠安榜样一条街”、好人广场、乡村光荣榜等，宣传各类道德模范112人；表彰星级文明户799户，兰考文明户519户，优秀共产党员48名。开展“庆祝中国共产党成立100周年暨‘惠安榜样 引领风尚’表彰大会”，共表彰各类道德模范253人（户）。截至目前共创建乡风文明红旗村7个，市、县级文明村14个，文明村占比74%。

二是夯实阵地，建好精神家园。推进新时代文明实践站建设，采取多种措施，深入开展形式多样的文明实践活动，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，打造聚人聚心的“百姓之家”。建立新时代文明实践所1个，新时代文明实践站19个，组建宣讲队伍20支，以党员干部、乡贤代表、技能专业人员以及先进典型人物为主要宣讲力量。全年开展讲理论、讲政策、讲文化、讲法制、讲道德等新时代文明实践活动60余场次，“我们的节日”活动8场次，“文明祭祀、平安清明”等移风易俗活动6场次，“扫黄打非”宣传活动20余场次，使新时代文明实践站成为群众学习新思想、践行新作为的精神家园。

三是举办活动，丰富文化生活。完善提升各村“农家书屋”、文化活动室、文化广场，举办“幸福饺子宴”，开展广场舞大赛等文化活动。邀请县“红色文艺轻骑兵”，焦裕禄精神宣传小分队到辖区文艺汇演，举办“庆八一”送文化下乡活动、“梨乡秋韵”杯少儿围棋公开赛等，举办元宵文化节、第二届梨花文化艺术节等大型活动，不但丰富了群众文化生活，而且游客消费也促进了收入增加。

抓党建引领，政治建设，推动党建高质量。

一是深入开展党史学习教育。组织四史学习教育，系统学习《党史小故事100例》手册，持续开展“月承诺、月践行”活动，各党支部围绕“帮民难、解民忧”，每月为身边群众办一件实事。为辖区93名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，激励广大党员争先锋、做表率。

二是加强理论学习，提高思想认识。严格履行意识形态工作责任制，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，中心组开展集中学习25次。严格落实周五固定学习制度，对《习近平谈治国理政》第三卷等内容进行系统安排学习。开展系列主题宣讲活动228场次，引导干部群众凝聚思想共识、坚定发展信心、提升攻坚本领。

三是建强战斗堡垒，提升服务水平。投资450多万元，新建桂李寨、古寨、常庄3个高标准规范化村党群服务中心，并按照“九个统一”标准进行个性化党建元素打造。建立“3+6+1”的“大党建”工作机制，优化干部结构，村支部书记平均年龄46岁，“双强”支书占84%，村“两委”干部平均年龄43.5岁，35周岁以下“两委”干部37人占比32.2%，大专以上学历38人占比33%。

责任使命在肩，我们要奋力前行

（一）加强党的建设，强化党建引领。

一是党建引领强阵地。完善创新机关企事业单位党员到社区开展志愿活动，出台《关于党员到社区报到志愿活动方案》，不断健全规范党员发展工作，优化党员队伍结构，促进党的基层组织建设，谋划新建三个村（社区）党群服务中心，结合开展“能力作风建设年”活动，出台《关于在惠安街道开展“能力作风建设年”活动的实施方案》，加强村级干部思想作风建设，强化理想信念。

二是党建引领转作风。统一思想，提高认识，加强政治理论和业务学习，全面提升队伍整体素质，转变工作作风，强化纪律养成，打造一支政治坚定，业务过硬，责任过硬，纪律过硬，作风过硬的钢铁队伍。出台能力作风建设专项活动方案，持续优化营商环境，落实“八个严禁、八个必须”，加强对六个重大的的专项督查，确保工作落实到位。

三是党建引领提能力。定期组织党工委扩大会议，优秀村（社区）党支部书记列席党工委会议，党工委中心组学习，引领党支部提升工作水平。充分发挥惠安街道党校作用，定期开展干部培训，进一步提升村（社区）“两委”干部素质，持续开展学历提升教育和实务培训，打造弘扬“韩村精神”优秀党员品牌，把基层组织建设的更加坚强有力。

四是党建引领促发展。坚持发展党员向农村倾斜，注重在致富能手、外出务工经商人员等群体中培养发展党员。把发展壮大村级集体经济作为一项重要任务，大力发展壮大村级集体经济。确保年底各村（社区）村集体经济均达到10万元以上，杨山寨、桂李寨、陈斗寨达20万元以上，乔庄、何寨达50万元以上。

五是党建引领送关怀。充分发挥党建引领作用，在节假日或重要节日为辖内困难党员、老党员、困难群众等人员送上暖心问候，传递党的关怀和爱护，让他们真切地感受到党的关心和温暖，增强家庭的幸福感，促进社会的和谐与稳定，进一步增强党组织的凝聚力和号召力。

（二）推进产城融合，助力乡村振兴。

一是全力推进韩村社区开发改造工作。2月1日前，完成韩村剩余3户的征迁任务，4月份启动赵庄、杨庄拆迁，并协调县发投公司，及时兑付被征迁户相关款项。二是在县相关工作小组的领导下，2月1日前，明确狮子堌社区和田庄社区开发改造工程的开发商。三是完成兰考火车站南广场规划设计工作。构建“一区两站三路”的城市空间发展新格局（推动轨道交通片区协同发展，利用高铁站和火车站交通优势，建设以迎宾路、三义路和学院路为框架的快速交通网）。

（三）改善人居环境，打造美丽惠安。一是打造垃圾分类示范街道。按照“政府主导、企业运作、全民参与”的原则，采取以点带面、以面带全的方式，统筹推进垃圾分类工作，在惠安街道建设县域内标准最高、功能最齐全的环保屋，依托宋先生环保科技公司做好日常运营，制定完善绿色积分政策，进一步在各村（社区）、小区、学校等单位加强宣传引导，在辖区内营造浓厚氛围，调动群众参与积极性，使垃圾分类工作体系化、标准化、数据化，把惠安打造成垃圾分类示范街道。二是提升国道沿线绿化品味和档次。坚持“绿色生态”“服务于民”的理念，着眼提升城市绿化品位，对与杞县、商丘交界的G106、G310沿线进行绿化景观提升，在道路沿线选取重要节点，打造微地形绿化景观，以创造更多的层次和空间，以精、巧的特色突显景观效果。全年计划植树造林3.08万棵，铺设草坪2.6万平方。三是争创河南省乡村旅游特色村。以“心醉梨园、秀美何寨”为主题，把何寨村打造成集观光旅游、文化体验、休闲度假、生态宜居于一体的乡村旅游特色村庄。利用何寨村万亩梨园、红薯产业等特色农业和仿古建筑一条街的资源优势和地理优势，深挖当地民俗文化、梨文化、餐饮文化、农耕文化，成立合作社、文旅接待公司，举办一年一度的梨花文化节、采摘节、元宵文化节等活动；进一步完善基础设施，创新管理模式，美化乡村环境，发展特色产业等方式，植入农事体验、教育科普、研学旅行等业态，打造沉浸式、体验式、教学式等多元化旅游模式，逐步形成特色乡村旅游品牌。

（四）发展壮大产业，促进农村经济。一是创新品牌入市。依托中国农业科学院郑州果树研究所技术优势，建设惠安街道梨园工作站。建设50亩示范园，保障品种、品质、品牌和标准化管理，实现亩均2万元以上收益，建成“惠安优果”绿色品牌。2022年3月底完成，50亩示范园品种改良，2023年新品种入市。二是做好梨产业项目加工。通过发展兰考酥梨深加工产业发展项目，年消耗惠安街道周边酥梨 3.5万吨，项目每年收益不低于 380万元，提供 200个就业岗位。通过高于市场价格10%订单收购酥梨不低于 5000吨，直接带动农户300户，间接带动农户 900多户，为农户增收 200万元。投资790万元新建2层6000平方米车间；梨膏全自动生产线1条，梨饮料全自动生产线1条，2022年4月底完成。三是打造都市休闲农业示范带。以农耕文化为底蕴，以乔庄绿色果蔬、养生食用菌、何寨酥梨、桂李寨“桂花香”黄桃、陈斗寨嫁接苹果为依托，打造“惠安优果”品牌，优化果蔬品种，促进蔬菜种植、优质瓜果产业上规模、提档次，发展采摘观光、亲子研学和文化旅游等项目，推进“农文旅景”融合发展，打造都市休闲农业示范带。四是多模式发展林下经济。利用泡桐公园、廊道绿化等6800余亩土地发展林下经济，根据各村实际，选择林禽、林菌、林药、林油等种养殖模式，采取“村集体+农户”模式，增加集体经济收入；木耳、赤松茸等食用菌生长周期短，收益高，白芍、金银花等耐阴中草药半野化栽培，管理相对简单，放养“跑步鸡”、生态鹅、飞翔鸽等禽类，订单式销售，效益可观。五是一二三产融合发展。采取“政府引导、市场运营、集体参与、农户融入”的模式融合发展一二三产。一产打造“惠安优果”品牌，拓宽产品销售渠道，做好延伸服务；二产引进蔬果深加工企业，延伸农业产业链条，提升产品价值，设计文创产品，通过文化故事进行营销，多措并举增加产品附加值；三产打造“吃住行玩乐购”一体的休闲娱乐观光地，探索发展农家乐、美食街、采摘园、风情民宿、亲子游乐、研学旅游等休闲观光项目，开辟农业产业发展新路子。

（五）立足文创定位，盘活商业街区。一是主动对接深圳传艺交建集团，听取所需所愿，第一时间提供相关资料，配合做好前期项目规划，计划2月份启动。二是根据项目规划建立健全项目推进台账，明确时间节点，积极、及时与相关部门对接，完善政策、手续，争取项目尽快落地，计划3至5月份开展。三是项目落地后，持续跟进，及时梳理解决项目推进中遇到的问题和困难，对需要重点协调解决的提请县委、县政府寻求解决办法。以“金牌店小二”的工作模式和态度，全力做好项目各项服务工作。

（六）着力改善民生，加快养老体系建设。积极探索推进农村养老服务“公建民营”模式，采取管办分离模式，对养老示范点进行托管服务，形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的养老服务体系。同时，积极组织社区志愿者，通过为老年人提供医疗护理、慢病管理、健康教育、生活照料等一站式服务，让入住的老人能够享受到完善的医疗卫生和健康保健服务。2022年建设建筑面积3000平方的街道养老中心1个，新建豫发学府社区日间照料中心1个，新建古寨村日间照料中心1个、乔庄村1个。

（七）开展“三零”创建，推进社会治理。一是“三零”创建促平安。争取省市“三零”创建工作现场会和县双月点评观摩会（街道村社区阵地提升、“红绿灯”挂图作战、宣传氛围营造、软件资料提升，打造“三零”街道-村-社区-医院-学校-企业全链条闭环观摩），尝试推行“五治融合”，突出政治引领、增强自治功能、强化法治保障、发挥德治作用、实现数治管理新模式，突出数治工作建设（打造平安视频乡村和智慧防疫小区）。二是基层治理解问题。建立五支团队：品牌调解队、网格员+民兵连巡逻队、法律服务团、乡贤说理团、志愿服务团，围绕说三事（公事、农事、家事），开展评三理（道理、情理、法理），打造品牌调解室或说事评理室，助力解决好群众身边的三件事（身边事、糟心事、难办事）。

（八）做好宣统工作，共建和美惠安。一是乡贤回归促振兴。不断挖掘在外乡贤，扩充队伍，做好在外乡贤统计工作，建立乡贤数据库，注重关心关爱在外乡贤，积极引导在外乡贤回归家乡、建设家乡，以思想的回归引领行动的回归，以行动的回归促进思想的回归，传递爱心、建言献策、出资出力，推动和美惠安建设，助力乡村振兴。二是建好夕阳红志愿者服务队。建好夕阳红志愿者服务队，开展好各项活动，适时启动刺激机制，提高志愿者积极性，引导志愿者服务队参与村各种活动和矛盾事件调解，建设一支办实事的志愿者服务队。

（九）守牢工作底线，强化作风建设。一是推动能力作风建设。扛牢全面从严治党政治责任，把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，通过“5+N”系列活动，即对标对表找差距、立足职责提能力、监督问责转作风、容错纠错促担当、正向激励树导向，把严肃纪律规矩与提升能力有机结合起来，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的格局。二是守牢监管底线。围绕纠治“四风”、民生领域、八项规定等重点领域，提升监督治理效能，充分利用监督执纪“四种形态”，对顶风违纪行为一查到底，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续营造严的氛围。三是优化营商环境。紧盯故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化整治，对损害营商环境的人和事，坚持严查快处，典型案例坚决公开通报曝光，助力营商环境优化升级，推动惠企政策一贯到底、落地生效。四是优化廉政教育。以创建“清廉学校”“清廉医院”“清廉乡村”“清廉机关”“清廉企业”“清廉家庭”为契机，营造“崇廉、学廉、尚廉、守廉”的浓厚氛围，达到“润物细无声”的廉政教育目的。五是强化专项督察。对乡村振兴、民生领域、八项规定以及美丽乡村建设等工作开展专项督察，按照惠安街道“红黑旗”考核制度及“三化”工作制度，确保各项重点工作落实到位。

2022年，惠安街道将以更新的姿态、更大的力度、更有效的措施、更优质的服务，抢抓时间赶进度，集中力量攻难关，为加快县域经济高质量发展、全面建设社会主义现代化兰考的新征程贡献惠安智慧、惠安力量。

编辑：栗贝贝

编审：孔文建